文∕陳俊廷
中國海協會陳德銘今天要來台「趴趴走」看馬英九的「六海一空自由經濟示範區」，台灣官方各地首長，均將熱情相迎歡迎中國海協會，馬意圖引陸資建設台灣，今天咱來解密咱台灣曾運作循「安道爾公投獨立」進行「台灣入聯」的機密過程，反思中國與馬現在隔空互唱「政策雙黃」的「經貿之旅」，是否要加速「迎中治台」，終結台灣獨立建國之路？
聯合國主權國家中，有一個非常特殊的會員國「安道爾」，這個國家名義上，擁有兩個不能實際介入國體的外國國家元首（安導爾國家元首名稱：大公），分別是法國總統和西班牙主教來擔任大公（國家元首），但這兩位都是虛位元首，法國和西班牙要負責安道爾共和國國防，但不能介入安道爾國家任何國家政務，安道爾則是聯合國享有完全主權的民主共和國，也是聯合國擁有正式國家會員國，安道爾政權則經由民主選舉的多數黨選出「首相」來執政，與法、西兩國完全無關，有沒有很特殊呢？有很多爭取獨立建國的台灣朋友應該也聽了一頭霧水？
歐亞運作循「安道爾獨立公投」支持台灣入聯
更重要的是安道爾是一個非常富裕的國家，全國沒有人失業，台灣也曾由愛台的民間NGO機密的和這個國家深入接觸，透過民間NGO獲得安道爾國家政府領導人支持，當時已由民間合作，跨越官方進行歐亞各國串聯，準備擬案首次由安道爾提案支持台灣以該國「公投獨立模式」支持入聯，並已開始串聯各國，當時的國際氛圍是因厭惡中國「隱匿疫情」開始集結，正如台灣加入世衛案，台灣NGO認為水到渠成，並不以加入「世衛觀察員」為目標，反擬以安道爾模式循「公投入聯」，作為談判交涉手段，預期起碼可換來世衛正會員國為目標，惟隨後，因台灣大選，與政權變動，部分傾中台商又伺機反向將消息透露給中國，在馬英九當選總統後，台灣和安道爾共和國的關係因而未能持續發展，台灣民間NGO開始被視為前朝組織，很可惜，當時包括亞西司原都已開始安排台灣民間NGO與中東約旦皇后在皇宮會談，正擬協調歐亞提案與附議國，由於該兩國均非台灣邦交國，當時如成功提案，勢將讓中國來不及防備，增加台灣外交談判籌碼，這一段過程，由於政府相關人員尚在職，為此就不宜公開，但如果民報能順利出刊，再把這段檔案涉及部分「傾中害台」相關團體向中國洩漏的過程，「合理」解密，讓全民來檢視。
聽到這裡，大家應該思索真正的活路外交，並非要經中國同意，而在於掌握民主國家的特質，因為歐洲很多爭取獨立建國的國家都曾經擁有這段相同公投爭民主的經歷，經由靈活談判的外交與商務合作的隱藏合作能力，常能爭取認同並扭轉劣勢。
（左起日本、安道爾女市長、台灣、法國：地點安道爾共和國）
解讀 ：安道爾共和國國體與「成功獨立入聯」
在法國南部與西班牙北部交界處庇里牛斯山脈東南邊，這一處全世界很特殊的內陸國家，安道爾共和國（Andorra），它和日本、摩納哥一樣屬於君主立憲制，國家元首（安道爾稱為：大公）有兩位，法國總統與西班牙主教「加泰羅尼亞羅馬天主教區賽奧．德．烏赫爾 教區的主教」，兩位國家元首（大公）均為虛位，與日本天皇一樣屬於精神領袖，政府則經由民主選舉，由議會多數黨組成政府，由首相擔任國家首腦，如同日本內閣大臣（首相）實際治理國政。特殊的是安道爾國防由法國、西班牙負責，這和日本二戰後，由自衛隊防守國家安全有所不同。
為何法國、西班牙不能介入安道爾國政，確需要擔負國防安全責任呢？當然和歷史有關，此外，安道爾掌握地理位居法、西兩國「緩衝國」的重要性，法、西兩國相爭下，最後也不得不支持安道爾循公投自行決定獨立或統一。
安道爾這個國家，經由法、西兩國談判，最後達成法國總統和西班牙主教擔任安道爾國家元首；由法、西兩國負擔國防，安道爾人民享有完整的民主選舉與經濟制度，立法議會設有28個席位，一半由全國性選舉產生，另一半則由各區選出，政府由議會多數黨組成，選出首相治理執行國政，法西兩國完全不能介入。
安道爾於1993年經由公投，通過憲法實施君主立憲制，並成功加入聯合國，成為正式會員國一員。咱台灣可能想都沒想到，聯合國歐洲裡有瑞士中立國，梵蒂岡城國、摩納哥王國竟然也有安道爾這樣獨立會員國吧！
法國和西班牙也支持安道爾加入聯合國，因為尊重安道爾人民公投的最後決定。
看看法國、西班牙，想想咱鄰居中國：
維基百科介紹安道爾侯國（加泰羅尼亞語：Principat d'Andorra，或譯名為安道拉親王國），安道爾也是世界上，目前唯一用加泰羅尼亞語作為官方語言的國家，加泰羅尼亞語一般被西班牙，視為少數族群語言，實際上造訪安道爾侯國，當地人民均會說：我們已不是侯國或親王國，而是共和國。
安道爾面積468平方公里，比台灣36,193平方公里還小的多，台灣國土面積約是安道爾共和國八倍，安道爾總人口僅7萬餘人，台灣卻有2300萬人，安道爾這麼小的內陸山城國家卻聞名南歐，是歐洲免稅天堂的自由國度，全國沒有人失業，很多前往前往南歐旅遊的各國旅客，會特地經西班牙巴塞隆納，前往安道爾，或由法國西南部大城土魯斯(Toulouse)穿越庇里牛斯山專程前往，每年千萬人湧入這個叢爾小國，以說明這個國家無與能比的觀光旅遊與國家經濟競爭力。
「活路外交」反倒讓惡鄰居「有機可趁」伺機併吞
安道爾共和國，由於歷史關係曾為法西兩國侯國，殺戮戰場、兵家競爭之地，人民大抵均是來自法。西、莆萄牙與當地安道爾傳統住民，使用的官方語言定為加泰羅尼亞語，和法西兩國進行區隔，惟法、西兩國能拋棄數百年恩怨達成支持「安道爾公投獨立」的最後決定，想想今天中國與咱台灣關係是不是與法、西與安道爾，非常雷同，如出一轍，正如李總統所說的「特殊的國與國關係」只是誰是好鄰居，誰是惡鄰居，大家應該心理有數了，重要的是國家領導人若無能體認民主與共產社會國家差異性，且缺乏談判外交能力，推動所謂「活路外交」，反倒讓惡鄰居「有機可趁」伺機併吞。
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