【專欄】「室內空氣品質管理法」淪為紙上談兵 環保署官方網站「室內空氣品質管制推動」一片空白

「室內空氣品質管理法」淪為紙上談兵
環保署官方網站「室內空氣品質管制推動」一片空白

文∕陳俊廷

打開電腦上環保署官網網頁，進入左邊業務「空氣」項目，會跑出「空氣品質改善維護資訊網」，Enter進入左邊第五項「室內空氣品質管理」，你會赫然發現「室內空氣品質管制推動」一片空白！這是兩年前，馬政府公告：台灣成為繼韓國成為世界上第二個，推動室內空氣品質管理立法成功的國家政策，事實上，台灣「室內空氣品質管理法」淪為紙上談兵，福國利民聲音喊得很響亮，兩年來卻不敢實際開罰，否則為何官網「室內空氣品質管制推動」一片空白呢？荒唐的事，兩年來民眾吸了大量臭氧清淨機，還誤以為空氣清淨可助眠？

近年來，很多電台都在空中販售空氣清淨機，民間則聽到很多耳語流傳說：「買了一款空氣清淨機，改善其失眠，助其一覺到天明」，還有所謂可插在汽車點煙器的小型空氣清淨機，邊開車還可瞬間完全消除煙味。這麼好用，咁係安呢？拿來一看，沒錯！的確能局部改善室內空氣，但詳細一看，最後都會寫小小的一行字：「臭氧含量…」。

這問題可就嚴重了！一般人民根本分不清空氣清淨機的性質，更不知道，臭氧是國家法定汙染源，含量多高會危害人體，臭氧不能在人體存在室內環境下直接使用，要助其一覺到天明，顯然猶如要助其睡眠中「慢性吸鴉片」，經深入採訪後，赫然發現連頂級的汽車旅館都在使用這類空氣清淨機，這問題可就如滾雪球般嚴重了，人民在不知不覺中，已面臨室內空氣清淨機的隱藏危機，這個造成人民傷身、傷財的始作俑者，到底是誰呢？為何這兩年助長臭氧空氣機大流傳呢？

這要將故事情節拉回兩年前……。

100年11月23日，咱馬英九總統正式公告「室內空氣品質管理法」，當時宣稱台灣將成為世界上繼韓國之後，第二個成功推動室內空氣品質管理法的國家，讓人民享有更好的「室內健康環境」，該法依法，將於一年屆滿當日實施。民眾聽到這番讓人民享有更好的「室內健康環境」的國家政策，普遍想法是：「近幾年台灣每年有將近6000人死於肺癌。肺癌為國人死亡之首，為此，台灣推動室內空氣品質管理法這樣很好啊！政府快點推動執行啊！為何還要等一年呢？」環保署的說法是：「讓受公告列管場所有因應及準備時間」，人民將心比心！想想，這樣也對！

從100年11月23日總統公告日開始，各空氣清淨機業者掌握「該法依法，將於一年屆滿當日實施」的契機，透過各種行銷尤其電台，開始向民眾與商家猶如空中「洗腦」般，行銷空氣清淨機，這本來是商業行為，向民眾宣傳商品無可厚非，問題出在電台與人民甚至連業者本身都不知道這類空氣清淨機會產生臭氧，更不知臭氧是法定汙染源，當然更不知道人體不能直接吸用。立法院也因此傳出採購清淨機造成國會助理昏昏欲睡的烏龍事件。

（圖文∕TVBS報導：立法院委員辦公室，好多助理都因為胸悶頭暈掛病號，原來問題都出在立法院安裝的「臭氧機」，很多人不知道使用方法，以為是用來除臭的，其實「臭氧」殺菌效果超強，只是如果被人體吸入，最嚴重會引發休克死亡。有立委就抱怨，這根本是「慢性謀殺立委）

問題更嚴重的是，根據咱馬英九總統於100年11月23日正式公告「室內空氣品質管理法」，該法依法，將於一年屆滿當日實施。所以環保署也果真在一年屆滿的101年11月23日發布配合「室內空氣品質管理法」，訂定「室內空氣品質管理法施行細則」、「室內空氣品質標準」、「室內空氣品質維護管理專責人員設置管理辦法」、「室內空氣品檢驗測定管理辦法」及「違反室內空氣品質管理法罰鍰額度裁罰準則」等5項相關法規。

沒錯！環保署連實施辦法的施行細則都出來了，政府快要加速進度執行開罰列管對象了，所以很多環保公司、學校環工相關科系師生、一般人民都競相報名上課申請成為「室內空氣品質維護管理專責人員」，產生很多相關輔導員，準備投入這一新興產業。沒想到花錢上課通過考核取得證照至今卻仍無施展空間。

結果，現在快兩年了，環保署全球官方的「室內空氣品質資訊網」，關於「室內空氣品質管制推動」項目，至今卻也一片空白，尚無任何推動執行計畫。

環保署官方「室內空氣品質資訊網」，詳列了「認識室內空氣」、「改善室內空氣品質」、「公告檢測方法」、「相關法規及規範」與「室內空氣品質管制推動」等五大項目，環保署當然開了很多會，除了「室內空氣品質管制推動」一片空白外，其他四大項目洋洋灑灑，也就是原定早應在去年11月23日正式實施開罰、檢舉違反室內空氣品質法的執行辦法，還停留在「紙上談兵」，應列管開罰對象為「零」，仍在輔導期的冬眠狀態。

這個法從總統公告至今兩年了，還沒正式說明「室內空氣品質管制推動」，有沒有很離譜？

眾多取得環保署合法證照的「室內空氣品質維護管理專責人員」至今如同「失業狀態」，而民間空氣清淨機業界卻在這兩年內間大肆傾銷包括光觸媒、電子、負離子與所謂臭氧空氣清淨機，令人擔憂的是民眾缺乏空氣清淨機的使用概念，不但不知臭氧是法定汙染源，直接使用在人體存在環境會傷害人體，也根本不知包括電子、負離子也會產生臭氧，至於最近很夯的光觸媒，環保署官方網站也說：「目前國際沒有統一規格和檢測標準，光觸媒真假、效果，民眾只能自求多福」，看清楚！環保署要民眾「自求多福」！這是「沙咪」政府？

馬總統全面執政，實質主掌藍營操控國會議案通過與否決權，馬總統100年底，既公告一年後正式實施該法，行政機關務必排除萬難，確實執行，否則國會必須戈置預算，豈容國家政策，兩年空轉，行政機關卻持續燒預算的道理。環保署在101年底「實施年」宣布採取：「預先公告之方式，逐批列管公告場所，以降低應列管室內場所之衝擊」。這也沒錯！但現在已經102年底準備迎接103年了，環保署全球資訊網，官方關於「室內空氣品質管制推動」仍一片空白。

顯然「室內空氣品質管理法」不是政策錯誤就是馬政府領導無能，不論如何，持續紙上談兵，淪為空轉的政策都是浪廢人民納稅錢，勞民傷財。